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晉州市龍頭村(cun)濕地污水處理站
晉州市(shi)位于河北省(sheng)石家莊市(shi)東部，依(yi)托周(zhou)家莊鄉(xiang)(xiang)建設了(le)以農(nong)業觀光、果實采(cai)摘為主(zhu)的生態旅(lv)(lv)(lv)游(you)觀光園，被評(ping)為中(zhong)國美麗休閑鄉(xiang)(xiang)村(cun)、全國鄉(xiang)(xiang)村(cun)旅(lv)(lv)(lv)游(you)重點村(cun)、國家3A級(ji)景(jing)區。近年(nian)來，晉州市(shi)結合發展(zhan)農(nong)村(cun)生態旅(lv)(lv)(lv)游(you)，加(jia)快推進農(nong)村(cun)環(huan)境(jing)整治，農(nong)村(cun)生活污(wu)水(shui)治理水(shui)平不斷提升。
2018年(nian)，晉(jin)州市按(an)照《農(nong)村(cun)人居(ju)環境整治(zhi)(zhi)三年(nian)行(xing)(xing)動(dong)方(fang)案》《河北省(sheng)農(nong)村(cun)生活污(wu)水治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)行(xing)(xing)動(dong)計劃(hua)》的要求，結合本地(di)實際(ji)情況(kuang)，確定(ding)了晉(jin)州市農(nong)村(cun)生活污(wu)水治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)總體思路：雨污(wu)共治(zhi)(zhi)，削峰填(tian)谷，生態治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)，建管(guan)統籌，資源利(li)用，景觀提升(sheng)，全民動(dong)員。經(jing)過兩年(nian)的推進，已經(jing)完(wan)成25個村(cun)莊的污(wu)水治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)，建設污(wu)水收集管(guan)線65千米，排水溝2千米，濕(shi)地(di)污(wu)水處(chu)理(li)(li)(li)站30個，日處(chu)理(li)(li)(li)污(wu)水規(gui)模2035立方(fang)米，直接受益1.7萬戶，6.2萬人。
晉州市將農(nong)村(cun)(cun)(cun)生活污水(shui)(shui)治理(li)(li)與坑(keng)塘(tang)改造相結合，通(tong)過功能(neng)型濕地(di)技術，因地(di)制宜(yi)改造村(cun)(cun)(cun)中廢棄坑(keng)塘(tang)，將處理(li)(li)后的(de)污水(shui)(shui)、凈(jing)化(hua)的(de)雨水(shui)(shui)資源化(hua)利用(yong)，回用(yong)或回補地(di)下水(shui)(shui)，實現“污水(shui)(shui)不(bu)出(chu)村(cun)(cun)(cun)，出(chu)村(cun)(cun)(cun)無污水(shui)(shui)”的(de)治理(li)(li)目標，達(da)到了“一(yi)個(ge)污水(shui)(shui)處理(li)(li)場站，一(yi)個(ge)鄉村(cun)(cun)(cun)濕地(di)公(gong)園”的(de)治理(li)(li)效果，有條件(jian)的(de)村(cun)(cun)(cun)莊還依托濕地(di)污水(shui)(shui)處理(li)(li)場站建設村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)健身廣場，提升(sheng)村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)環(huan)境治理(li)(li)獲得感。
改造的(de)廢棄坑(keng)塘
一、主(zhu)要做法
（一）優選技術，破(po)解“建(jian)得好，用不好”頑(wan)疾
在(zai)啟(qi)動農村(cun)(cun)水(shui)環境(jing)治(zhi)理前(qian)，晉州市(shi)對京津冀地區(qu)的(de)農村(cun)(cun)水(shui)環境(jing)治(zhi)理項目進行了系統考(kao)察(cha)。經過考(kao)察(cha)發(fa)現(xian)，農村(cun)(cun)污水(shui)處理設施(shi)存(cun)在(zai)建成后“曬太陽”、建成后運(yun)行不(bu)起(qi)來(lai)、運(yun)行不(bu)好的(de)現(xian)象。通(tong)過進一步調研發(fa)現(xian)，其原因主要有兩方面：一是(shi)運(yun)行維護(hu)費(fei)用太高，財政(zheng)負擔不(bu)起(qi)；二是(shi)農村(cun)(cun)地區(qu)缺乏專業技術人才，出現(xian)故障不(bu)能及(ji)時維修(xiu)。
針對農村(cun)污(wu)水處理(li)(li)設(she)施運(yun)行維(wei)護(hu)(hu)的(de)(de)難(nan)題，通過(guo)(guo)借(jie)鑒成(cheng)(cheng)(cheng)功(gong)地區(qu)的(de)(de)經(jing)驗，結合晉州(zhou)市(shi)經(jing)濟條件，綜(zong)合比(bi)選各(ge)類(lei)處理(li)(li)工藝(yi)，選擇“低成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)、易維(wei)護(hu)(hu)”的(de)(de)功(gong)能型濕(shi)地污(wu)水處理(li)(li)技術。這項技術綜(zong)合生態效(xiao)益較好，處理(li)(li)污(wu)水的(de)(de)濕(shi)地還能營造景觀，直接噸水運(yun)行能耗成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)不到0.1元，經(jing)過(guo)(guo)培訓的(de)(de)普通村(cun)民即(ji)可承擔日常運(yun)行維(wei)護(hu)(hu)工作(zuo)。有效(xiao)避(bi)免了“有錢建設(she)無(wu)錢運(yun)行，處理(li)(li)系統維(wei)護(hu)(hu)不及時”的(de)(de)尷尬(ga)局面(mian)。
（二）審(shen)慎(shen)試(shi)點，發揮示(shi)范工(gong)程(cheng)引領作用
晉州(zhou)市農(nong)村水環境治(zhi)理首批項目涉及50個村，為(wei)了驗證治(zhi)理技術(shu)和(he)治(zhi)理模式的有效(xiao)(xiao)性，晉州(zhou)市先行(xing)在(zai)龍頭(tou)村進行(xing)了試(shi)點。通過試(shi)點，對技術(shu)的適用性、運(yun)行(xing)成本、處理效(xiao)(xiao)果(guo)進行(xing)了監(jian)測。
龍頭村是晉州(zhou)市的一(yi)個典(dian)型村莊，現有住戶(hu)908戶(hu)，人口3280人。依托村里的雨(yu)水(shui)(shui)坑塘，采用建設功能型濕地技術建設污水(shui)(shui)處理站(zhan)一(yi)座，設計水(shui)(shui)量(liang)197立方(fang)米/天，污水(shui)(shui)收集主管網3.2千米，建設景觀水(shui)(shui)池500立方(fang)米，前期雨(yu)水(shui)(shui)收納池3000立方(fang)米。污水(shui)(shui)、前期雨(yu)水(shui)(shui)經濕地處理后(hou)，進(jin)入景觀水(shui)(shui)池，景觀水(shui)(shui)池內的水(shui)(shui)可用于綠化(hua)。
功能型濕(shi)地技術(shu)設施生(sheng)產(chan)生(sheng)物質能源
濕地(di)處(chu)理(li)站建(jian)成后，其旁邊建(jian)設(she)的700平方米的村(cun)民健身廣(guang)場已經成為村(cun)民跳廣(guang)場舞的新地(di)點。濕地(di)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)系統的建(jian)設(she)，達到了“一個(ge)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)站，一個(ge)鄉村(cun)濕地(di)公園”的治(zhi)理(li)效果(guo)，大大提升了村(cun)民的環境治(zhi)理(li)獲(huo)得感(gan)。
原來一下雨村(cun)(cun)里(li)污水(shui)(shui)橫流、滿街泥濘(ning)，現在排水(shui)(shui)系統解決了(le)雨雪天村(cun)(cun)民出行難(nan)的問題；原來的黑臭坑(keng)塘也變(bian)成(cheng)了(le)美麗(li)公園。通過試(shi)點(dian)先(xian)行先(xian)試(shi)，村(cun)(cun)干部(bu)(bu)和(he)老百(bai)姓(xing)切實感受到污水(shui)(shui)治(zhi)理(li)的好(hao)處，為項目(mu)的推進提供(gong)了(le)很好(hao)的示范(fan)，其他村(cun)(cun)莊的干部(bu)(bu)和(he)代表參觀龍頭村(cun)(cun)試(shi)點(dian)項目(mu)后，開展污水(shui)(shui)治(zhi)理(li)的積極性更高了(le)。
黑臭坑塘(tang)變身美麗(li)公園(yuan)
（三）因(yin)地制宜，治(zhi)污與坑(keng)塘(tang)治(zhi)理相結合(he)
晉(jin)州市(shi)各村幾乎都(dou)有一個(ge)或多個(ge)坑(keng)(keng)(keng)塘，常(chang)年雨水匯(hui)聚，積累形成一坑(keng)(keng)(keng)“死水”。特別是夏季，蚊蟲滋生，臭氣熏天，嚴(yan)重(zhong)影響老(lao)百姓的生活。在農村生活污(wu)水治理過程中，處理站選址(zhi)優先利(li)用此類(lei)坑(keng)(keng)(keng)塘。通過污(wu)水治理與(yu)坑(keng)(keng)(keng)塘治理相(xiang)結合(he)，有效(xiao)的節約了(le)土地資源，同(tong)時實(shi)現(xian)對(dui)坑(keng)(keng)(keng)塘治理的目(mu)的。
由于(yu)各村可使用(yong)(yong)坑(keng)(keng)(keng)塘形狀、面積(ji)、位置(zhi)、滲水(shui)(shui)性能等各有差(cha)異，實(shi)施(shi)過(guo)(guo)程中一(yi)村一(yi)策(ce)，不斷優化(hua)(hua)細節(jie)，根據(ju)各坑(keng)(keng)(keng)塘的(de)滲透條件，靈(ling)活確定達標(biao)水(shui)(shui)的(de)資源化(hua)(hua)利用(yong)(yong)方式。滲透條件較好的(de)坑(keng)(keng)(keng)塘，直(zhi)接回補(bu)地(di)(di)下水(shui)(shui)；對容積(ji)小滲透性能差(cha)的(de)坑(keng)(keng)(keng)塘，用(yong)(yong)于(yu)景觀綠化(hua)(hua)或者農田(tian)林地(di)(di)灌溉；對于(yu)容積(ji)大、滲透條件差(cha)的(de)坑(keng)(keng)(keng)塘，在濕(shi)地(di)(di)來水(shui)(shui)負荷較低時，循環(huan)處理(li)坑(keng)(keng)(keng)塘水(shui)(shui)，通過(guo)(guo)“死水(shui)(shui)”變(bian)“活水(shui)(shui)”消除了坑(keng)(keng)(keng)塘黑(hei)臭。
（四）全民動員，建(jian)立長效管護機制
農村(cun)(cun)污(wu)(wu)水治理(li)工作(zuo)事(shi)關每家每戶，涉及(ji)利益主體多，溝通(tong)協調難度(du)大(da)。為了解(jie)決這一問題，晉(jin)州市(shi)充分發揮鄉（鎮）、村(cun)(cun)集體黨組織力(li)量，激發村(cun)(cun)民參(can)(can)與污(wu)(wu)水治理(li)的(de)積極性。在設計階(jie)段(duan)深(shen)入調研走(zou)訪，聽(ting)取村(cun)(cun)民建(jian)議；在建(jian)設階(jie)段(duan)，入戶管網由村(cun)(cun)干部(bu)帶領(ling)村(cun)(cun)民完成；在運維(wei)(wei)階(jie)段(duan)，選用村(cun)(cun)民作(zuo)為巡檢維(wei)(wei)護人員。通(tong)過全(quan)流程參(can)(can)與，讓老百姓真(zhen)正了解(jie)污(wu)(wu)水治理(li)工作(zuo)的(de)好處，疏解(jie)各方(fang)矛(mao)盾，有效推進工程的(de)順利實施。
為(wei)保障(zhang)農村(cun)生活污(wu)水(shui)處理(li)設施建成(cheng)后的(de)正常運行，降低運維成(cheng)本，晉(jin)州市采取“村(cun)集體巡查，專(zhuan)業(ye)公(gong)司(si)維護，政(zheng)府(fu)(fu)適當經(jing)費(fei)補助”的(de)運維模式(shi)。一方(fang)面確保系統出現故障(zhang)時能及(ji)時發現，另一方(fang)面防止全部由(you)專(zhuan)業(ye)公(gong)司(si)運營(ying)造成(cheng)的(de)高成(cheng)本，有(you)效減輕政(zheng)府(fu)(fu)財政(zheng)負擔，確保“建得起，用得起”，讓(rang)民生工程真正有(you)利于民。
二、經驗啟示
（一）是將資源化(hua)作為北方地區農村生(sheng)活污(wu)水治(zhi)理根本(ben)途徑(jing)
晉(jin)州(zhou)市地(di)(di)處(chu)華北平原，年蒸(zheng)發(fa)量(liang)遠遠大于(yu)降水量(liang)，屬(shu)于(yu)嚴重缺水地(di)(di)區(qu)。農村生(sheng)活(huo)污(wu)水和(he)雨水經過處(chu)理后就是(shi)寶(bao)貴(gui)的水資源，可(ke)以用于(yu)綠化、環衛、景(jing)觀和(he)回補地(di)(di)下水。目前完成的25個村莊每天(tian)可(ke)以凈化污(wu)水、雨水2035立(li)方米(mi)，每年可(ke)以產生(sheng)再生(sheng)水70多(duo)萬立(li)方米(mi)。隨著(zhu)對地(di)(di)下水開采的管(guan)控(kong)，這些再生(sheng)水將變得(de)日益寶(bao)貴(gui)。
（二）是將污水治(zhi)(zhi)理同坑塘治(zhi)(zhi)理統籌規劃，充分發揮(hui)協(xie)調(diao)效應
污(wu)水(shui)(shui)、坑塘都(dou)是(shi)農村環境治理的(de)難題(ti)，只有標(biao)本(ben)(ben)兼治、統籌規劃，才能(neng)實(shi)現治理工程的(de)協同效(xiao)應，充分發揮財政投資效(xiao)能(neng)，節約(yue)建設(she)成本(ben)(ben)，使污(wu)水(shui)(shui)變凈(jing)水(shui)(shui)，坑塘變濕地。而采用運行(xing)成本(ben)(ben)低、維(wei)護難度低、綜合生態效(xiao)益好的(de)治理技術，則是(shi)破解農村污(wu)水(shui)(shui)處理設(she)施運行(xing)難題(ti)的(de)關鍵。
（三）是村民參與和支持是治(zhi)理(li)項目取得(de)實效的重(zhong)要保障
晉州市將提(ti)升村(cun)(cun)民幸福感作為整(zheng)治農村(cun)(cun)環境的(de)出發點，在推(tui)進農村(cun)(cun)污水(shui)治理工作中將村(cun)(cun)民的(de)參與貫(guan)穿項目(mu)始終。從規劃(hua)設(she)計、項目(mu)選址、設(she)施(shi)建設(she)和運(yun)行維護均充分考慮村(cun)(cun)民意(yi)愿。尤其是在入(ru)戶、入(ru)巷管(guan)網建設(she)時(shi)，政府出材料、提(ti)供(gong)指導(dao)，村(cun)(cun)集體(ti)組織村(cun)(cun)民實施(shi)，保(bao)證(zheng)了管(guan)網收(shou)水(shui)效率和治理效果。
文章來源：生態(tai)環境部 //mp.weixin.qq.com/s/dICAN-Gf4eiU1iKZjfaCRg
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